霍尔果斯的建制沿革

霍尔果斯，隶属于中华人民共和国新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，地处中国西部边陲，与哈萨克斯坦接壤，西承中亚五国，东接内陆省市，是312国道、连霍高速公路的终点。距伊犁州州府伊宁市90公里，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距中亚中心城市、哈萨克斯坦原首都阿拉木图378公里，对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。

建制沿革

“霍尔果斯”的名称源出蒙古语（准噶尔）。原意为“地多干骆驼粪”，也可作“最佳游牧地”解。

汉宣帝神爵二年（公元前60年），设立了汉朝对西域的直接管辖机构——西域都护府，霍尔果斯为西域都护府辖地。

唐代，唐朝政府打通了天山北路的丝路分线，霍尔果斯成为丝路中段北道上的一个重要驿站。

清代初年，这里还是中国境内的驻防之地，是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。同治年间，中俄划界后，才成为边境哨卡，旧称尼堪卡。

《新疆图志》载：“尼堪卡伦，在河之东岸，驻稽查委员一，镇守哨弁一。西岸属俄，有俄卡。”咸丰元年（1851年），中俄两国代表在伊犁签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，正式开放伊犁、塔城两个口岸，霍尔果斯被指定为中俄通商通道之一。光绪七年（1881年），中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》，霍尔果斯成为中俄两国之间的正式通商口岸。

民国六年（1917年），俄国十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，中华民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。民国九年（1920年），中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放。抗战时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口。

新中国成立后，尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易已完全国有化，霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。

1962年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。

1981年12月，国务院批准恢复新疆同苏联贸易直接在边境口岸交换货物，并确定对苏开放的货物交接口岸——北疆的霍尔果斯口岸。

1983年11月16日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。

1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。

2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准霍尔果斯设立经济特区。

2014年6月26日，国务院行文《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》，主要行政区域包括原霍城县伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团四师61团和62团、霍尔果斯口岸，霍尔果斯市由伊犁哈萨克自治州管辖，霍尔果斯市人民政府驻陇海路3号。

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