唐代有参知政事吗

1. 唐代的宰相

宰相，初为君王辅政大臣如相国、相邦、丞相等官的泛称，始见于《韩非子·显学》。秦汉以来成为对辅佐皇帝、统领百官、综理全国政务的最高行政长官的通称。

唐初以尚书、门下、中书三省长官尚书左右仆射、侍中、中书令为真宰相，在政事堂共同商决政务，轮番秉笔。太宗以后渐以他官加参知政事、参掌机密、参预朝政、参知机务、同中书门下三品、同中书门下平章事等职衔为副宰相，入政事堂议政，削弱尚书左右仆射等正宰相的职权。玄宗以后，三省长官多虚而不除，或作为藩镇加官，同中书门下平章事成为正式宰相职衔。宰相多置四员，皇帝初崩，新君始立，选一人摄冢宰名义，是为首相。首相多授太清宫使，次三相皆带馆职，以弘文馆大学士、监修国史、集贤殿大学士为序。又置枢密使以分其职权。宰相用人渐轻，权力缩小，又常作为加官，用以赏功及安置大臣、藩镇，遂有使相之名。五代因之。

2.宋代的参知政事

官名。唐贞观十三年(639)，始以尚书左丞刘洎为黄门侍郎、参知政事。其后，非三省长官而加此衔者为宰相。北宋乾德二年(964)，置为副宰相，辅助宰相处理政事。

3.元代的平章政事

初为宰相的名义职衔。唐贞观八年(634)诏李靖“每三两日至门下、中书平章政事”，渐演为官名。简称平章、平章事。辽南面朝官中书省有同中书门下平章事，又有同政事门下平章事。金尚书省置二员，从一品，与左、右丞相同为宰相，掌丞天子，平章万机。元世祖中统元年(1260)中书省、尚书省置，为丞相副贰，从一品，后由一员增至六员，至顺元年(1330)定为四员;诸行中书省亦置二员，丞相缺则为长官。明初中书省置，从一品，洪武九年(1376)废;行中书省置为长官，从一品，九年亦废。

中国古代历史上，宰相机构在不断的变化，从丞相，到三公，到尚书台，到中书省，门下省，三省，枢密院，再到中书门下，元中书省……甚至某个时期的明内阁，清军机处。都在某种程度上承担了宰相的作用。

而我们考察这些权力转入方的机构，就会发现，它们往往都不是归属于原宰相机构管理的官僚机构，而是亲近皇权的，属于皇帝身边的侍从机构，尚书台就是典型，尚何意？就是掌管，打理，战国时就是掌书，就是君主身边掌管文字，书籍和文报的，类似于秘书性质的官员。汉武帝时，为了集权，就不断加强尚书的职权，成立了中朝（内朝），就是有别于丞相主导的外朝。相最重要的两项职权一是君前议政权，二是监督百官执行权。那么作为君主身边侍从亲信，尚书等官员在皇帝的刻意偏袒下，就大大提升了其君前议政决策的功能，从而分割了宰相最重要的一项权能。然后，由于这些官员或者职位往往位于宫城之内，与皇帝亲近，所以慢慢的权力重心就像这些机构转移，这个转移过程一旦完成，该机构就彻底取代原有宰相机构成为真正的宰相机构。然后慢慢回归到外朝。所以在历史很长时期，往往既保持了原有的宰相机构，新的内朝机构又攫取了大量权力，会出现不兼任该内朝机构长官不是真宰相的说法，比如汉末魏晋时期，不录尚书事不为真宰。宋代因为选择了与士大夫共治天下，所以考察宋代历史，尽管教科书说枢密院，参知政事分割了相权，但是你会发现，宋代宰相机构始终是明确的，这是一个很特殊的地方。虽然宰相的名称在变，元丰之前是同中书门下平章事，元丰之后有尚书仆射＋中书侍郎/门下侍郎，有太宰，少宰，有左相右相。但是这个机构始终没有被任何中朝或者内朝机构分割和转移过权利。甚至宋代的宰相机构，还在不断扩张权力，到了南宋，枢密院的大多已经被中书侵夺。元代因为统治技术比较粗糙，对于中央权的设置比较简单，宰相就是中书令，权力极大，这也是南宋宰相权力扩张的一个继承。而到了明代，朱元璋并没有如同历史上其他王朝一样，用一个机构缓慢分割取代外朝宰相，而且直接暴力废除了宰相制度。废除后的部分权力收归皇权，部分权力分给六部。而朱元璋后的皇帝没有老朱那么逆天，所以就由两个亲信机构开始分别承担部分原相权就是司礼监与内阁。而这样的结果就是，别的朝代是外朝内朝并存，权力和平向内朝转移，外朝被架空的同时，内朝完成外朝化，成为真宰相。而明朝是直接从根子上打掉了外朝，于是内阁再怎么牛逼，始终不能真正的外朝化，在制度上无法绕开这个问题，你在制度上只是皇帝侍从机构翰林院下的一个附属机构。也许你可以依靠个人能力，获得很大的权力，比之历代宰相不差分毫，比如严嵩，徐阶高拱张居正。但是你始终不是名正言顺的六部的上级机关（而宰相是），这也就是有学者认为明代内阁始终未能完成宰相化的重要原因。

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