事实孤儿是什么意思

事实孤儿，正式名称为“事实无人抚养儿童“，指父母没有双亡、但家庭没有能力或没有意愿抚养的儿童。

事实孤儿包括父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境八种情形之一的儿童，或者父母一方死亡或失踪、另一方符合上述八种情形之一的儿童。

范围

事实无人抚养儿童包括：

一、孤儿：根据《收养法》的规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。二、服刑人员子女、三、户籍“留守儿童”四、重症精神病患者的未成年子女五、未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。

类型

根据新《办法》，纳入保障范围的儿童有四大类：

一是失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿，以及年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通本科高校就读和正在服义务兵役的孤儿；

二是父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；

三是父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人；四是未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。

大数据

事实无人抚养儿童，即通俗所称“事实孤儿”，是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境八种情形之一的儿童，或者父母一方死亡或失踪、另一方符合上述八种情形之一的儿童。

通过全国儿童福利信息系统分析，其中父母一方死亡，另一方符合失联、重残、失踪等情形的儿童11.42万人，占比45.1%；父母双方均重残的儿童6.93万人，占比27.4%；服刑人员子女2.09万人，占比8.3%。还有很多其他组合情形，如父母一方重残、一方失联的儿童0.77万人。

关爱

2019年7月，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。

7月10日，民政部举行新闻发布会介绍相关情况并回应社会关切。民政部党组成员、副部长高晓兵表示，中国从2020年1月1日起，全面实施事实无人抚养儿童保障制度。截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，保障标准参照孤儿，目前平均每人每月1140元。

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