中国15个副省级城市，4大目标城市，谁有可能成为第16个？
2024-12-26 虎思国学网 阅读 777
在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各个城市发展的故事，例如四大一线城市等等。今天，我们聊聊我国的副省级城市。截至目前，我国总计有15个副省级城市。其中，省会城市10个、计划单列市5个。最近几年，苏州市、郑州市、长沙市、合肥市等地级市，多次出现努力晋升副省级城市的呼声。今天，我们就聊聊副省级城市的问题。
首先，我们聊聊什么是副省级城市。认真说，副省级城市和其他普通的地级市，都隶属于省份管理。但从级别来说，部分城市属于副省级，因此，被称为副省级城市。目前，我国总计设立了15个副省级城市。分别是：广州市、武汉市、哈尔滨市、沈阳市、成都市、南京市、西安市、长春市、济南市、杭州市、大连市、青岛市、深圳市、厦门市、宁波市。
在这15个副省级城市中，前10个城市为各个省的省会城市。后5个城市则是经济实力强悍的港口城市，同时也是计划单列市。另一个问题出现了，什么是计划单列市。简单说，计划单列市拥有很大的财政自主权。拥有财政自主权以后，在城市建设等各方面的投入上，更加游刃有余。
我们需要聊聊副省级城市、计划单列市的原因，这一点很重要。在建国的初期，由于管理大城市的实际需要，我国临时设立了10多个直辖市。除了大家熟知的北京市、上海市、天津市、重庆市之外，武汉市、广州市、沈阳市、哈尔滨市等城市，也都是临时的直辖市。直到50年代前期，这些城市才逐步重新成为各省的省会。
50年代，重庆市被降级，并入了四川省。1958年，天津市被降级，并入了河北省。此时，我国只剩下了2个直辖市，分别是北京市和上海市。1967年，天津市重新成为了直辖市。70年代末期，我国各地经济开始持续高速发展，为了适应经济发展的需要，我国出台了一系列的措施。截至90年代初期，我国陆陆陆续出现了14个计划单列市。
例如哈尔滨市、沈阳市、南京市等等，这一阶段都是计划单列市。其中，大部分计划单列市都是省会城市。省会城市在全省的经济比重中，占据了很大的比重。省会城市出现计划单列，出现了一系列的问题。因此，到了1994年，14个计划单列市，加上杭州市、济南市，被确立为副省级城市。但省会城市的计划单列职能，被撤销了。
在此之后，我国下辖了16个副省级城市。其中，大连市、青岛市、深圳市、厦门市、宁波市、重庆市为计划单列市。副省级城市和计划单列市，都是90年代适应经济发展的产物。从当时的实际情况来看，这16个城市都是经济发达的大城市，而且具有区域带动作用。至于6个计划单列市，则是清一色的沿海、沿江城市。
1997年，重庆市被提升为直辖市，我国的副省级城市下降为15个，而且历经了20多年时间，仍然没有出现变化。在90年代，这一系列城市都是大名鼎鼎，例如东北的四大城市，沈阳市、哈尔滨市、长春市、大连市，在90年代，堪称是内陆各个城市追赶的目标。尤其是大连市，这座北方港口城市，具有非常独特的魅力。
进入21世纪之后，我国经济保持了高速增长的势头。近年来，很多地级市成为了万亿GDP城市，部分城市的GDP总量甚至超过了2万亿。最近几年，关于苏州市、郑州市、长沙市、合肥市成为副省级城市的声音，越来越多。首先是苏州市，苏州市的GDP总量超过了2万亿，超过了江苏省会南京市和全国绝大部分省会城市，排名全国第6位，仅次于北、上、广、深、重等5个城市。
郑州市是河南省的省会城市，同时也是全国铁路枢纽城市、9大国家中心城市之一。在我国目前确立的9个国家中心城市中，4个直辖市、4个副省级城市，只有郑州市属于地级市。长沙市属于湖南省的省会城市，近年来发展非常迅猛，正在打造长株潭城市群。长沙市和郑州市的GDP总量，都在12000亿左右。至于合肥市，则是安徽省的省会城市，也是近年来的“黑马。”
不得不说，合肥市近年来的投资建设100%的命中率，让其他城市眼花缭乱。2020年，合肥市的GDP总量超过了1万亿大关，与长沙市、郑州市的差距进一步缩小。因此，近年来，这4个城市要求成为副省级城市的呼声很高。但是，没有一个城市被晋升。并不是这些城市的整体实力不够，而是时代变了。副省级城市和计划单列市，都是90年代的产物。
进入21世纪以后，没有一个城市成为副省级城市或者计划单列市。我们可以推测，这一标准的评定已经画上了句号，极有可能不会出现新的副省级城市或者计划单列市。如果真的出现了第16个副省级城市，苏州市的可能性最高。其次，则是郑州市和长沙市，最后是合肥市。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。