在地方上,鉴于当时州、郡、县三级体系十分混乱,隋文帝的改革大刀砍掉了郡这一级别,重编了州、县二级,裁减了大量亢官亢员,上令下送和下情上达更为便捷。接着,隋文帝规定九品以上官员一律归中央任命,每年由吏部考核铨选,并制定了“回避”原则,即地方官尽量不选用本地人。这些措施在当时是为了防止势族豪强垄断地方权力,也一直为后世所沿用。
与上述改革相适应,隋文帝废除了九品中正制,取消了官吏任用的门第限制。接着,公元587年,隋文帝开始实行考试选拔官员的制度,是为科举制度的起源(关于科举制的起源,尚有不同说法),科举制度经过不断变迁,一直延续到1905年,深刻地影响了中国政治社会文化多个层面,当为隋文帝新政中影响最大之点。
社会经济方面,隋文帝将北朝的均田和租调制略作改动,推行到全国。接着,在全国范围内实行了大规模的“刮户运动”,“大索貌阅”,挨家挨户地检查户口,不遗漏一人。为了更好地配合“刮户”,还根据高颎的提议,实行“输籍之法”,即由政府提前定好赋税徭役数目(低于地主所收的税役)及早颁布天下,使豪强地主的附属户看到作国家的编民更实惠,自动脱离豪强地主,成为国家的纳税户。
这些措施不仅仅为了增加国家赋税收入,还打击了豪强地主,加强了中央集权,同时减轻了民众的赋税负担,可谓一举三得。此外,隋文帝还统一了南北的度量衡和货币。隋文帝制定了《开皇律》。其特点是缓刑薄赋,减省了大量的罪名,相同的罪所受的刑罚也有所减轻。
隋文帝是有名的节俭勤政之君。他每天听政议政、批阅奏章,从早到晚,孜孜不倦,还经常外出视察,亲自决狱,访问民间疾苦。他事无巨细都抓在自己手里,而不放心交给臣下去办。经过多年平稳发展,全国的户口翻番,“中外仓库,无不盈积”,隋文帝末年,全国储积的粮食,估计可供统治者支用五、六十年。
隋文帝是有名的妻管严,皇后独孤伽罗同样出自显赫世家,对隋文帝的事业帮助很大,隋文帝的政策中有多少来自独孤后的思想成分,已难以估计。
独孤后以努力在朝廷内外维持一夫一妻制而闻名,她偏爱次子杨广,这影响了隋文帝的立储决策,不过在隋文帝去世之前,杨广看来仍最像是皇位的最佳继承人,最后在一场宫廷变故中,隋文帝被杨广所弑(此事仍存在疑问),杨广继承了皇位,成为后来犯下“罄竹难书”罪行的著名暴君隋炀帝。隋朝两代而亡,也许隋文帝唯一的错误就是选错了继承人。
在中国历史上,隋文帝的作用不仅仅是开创了一个朝代。他不但结束了南北分裂两百多年的局面,而且成功地将原北周的制度移植到大江南北。他创立的制度中,科举制、三省六部制等都影响了中国政治一千多年,并不因隋朝的短命而失去作用。
虽然很多人认为隋文帝在继承人选上犯了一个致命的错误——那就是挑选了残暴荒淫的隋炀帝。但是从大局来看,隋文帝是个超越他的时代的人物,在大唐的煌煌盛世之中,也有他的一份功劳。隋文帝在本书100名出类拔萃的帝王之中,名列第50位。
更多相关内容请前往:历史上的今天8月13日 | 历史上的今天发生了什么
虎思国学网提示:
① 免责声明:本平台为非营利性质的公益网站,致力于传播中国传统文化,旨在为用户提供便捷的学习与研究资源。国学经典内容仅供学术交流与个人学习之用。
② 为了营造一个更加清朗的网络空间,若您发现本平台上发布的国学内容与现行法律法规存在冲突,请及时向我们反馈。您的每一份监督都是对我们最大的帮助与支持!
③ 若您在浏览过程中发现文章存在错误信息,欢迎通过短信方式告知我们。我们承诺会即刻采取行动,进行核实并更正。
④ 我们鼓励用户通过正规渠道购买和阅读国学书籍,如各大书店及官方在线平台。若发现本平台内容不慎侵犯了您的版权,请立即与我们联系。一经核实,我们将立即下架相关作品,尊重并保护版权所有者的合法权益。