秩禄处分是什么意思

秩禄处分（日本语：ちつろくしょぶん）是日本明治维新（日本语：めいじいしん）时期一项重大而又十分棘手的改革政策。即逐步革除封建武士的俸禄制度，用金禄公债（日本语：きんろくこうさい）来偿还所欠士族（即武士）的俸禄。

1876年（明治9年）8月，明治政府公布“金禄（即货币体禄）公债发行条例”，由政府一次发给金禄公债，偿付期为五年至十四年，利息为5—7%。

1869年，日本明治政府废除原有公卿、大名诸侯称号，将之改称“华族”，武士一律改称“士族”。日本新政权的建立，主要依靠以萨摩、长州两藩为主的下级倒幕派武士，他们迫切希望新政权维护士族利益，保障和改善他们的经济生活，甚至重整业已衰败的“武家政治”。

因此，维新前武士的禄米（即家禄），新政府不能一举全部废除，而只能以削减支给的形式持续下去（禄制改革）。除了家禄之外，还要支给戊辰战争、箱馆战争的功臣和复古功臣赏典禄，再加上永世禄、终身禄、年限禄等三禄，成为国家财政的沉重负担。

如1871-1872年度的财政决算表明，当年岁入5044.5万元（日元），岁出5733万元，当年岁禄支出即达1607.2万元，而作为新政府财政最大来源的贡租仅为2005.1万元，可以看出仅岁禄一项就几乎将其蠹食殆尽。

士族没有官职却仍坐食体禄，导致了士族的游民化，而另一方面，微禄者的生活却愈加贫困。

从四民平等（旧幕时代，日本有所谓“士、农、工、商”四个等级）的原则来看，是不希望继续存在特权的。另外从减轻政府财政的负担来看，重新清理整顿轶禄也是必要的。武士阶层逐渐成为社会进化的阻力。

明治9年8月，全部废除家禄制度的秩禄处分正式实施。8月5日发布了金禄公债证书发行条例（太政官布告108号），这个条例按等级把家禄分为永世禄、终身禄、年限禄，并依此区分年限。金禄公债5年不变动，附加5%～7%的利息，明治十五年以后，本金以每年抽签的方式分30年进行偿还。这样一来士族（武士）就成为持公债证书者。

秩禄处分后，武士阶层丧失了在经济上的特权和地位，沿袭数百年的秩禄制度彻底被废除。

但大多数的士族仅靠公债的利息是不能维持生活的。当时1石米价约为5元，而与华族平均一人持有公债64000元相比，士族的平均公债1人只有460元。公债根本无法满足大部分武士生计所需，而被士族们贱卖，集中到了商人和高利贷者手中，承担了创造原始资本的作用，士族相当于被狠狠地剐了一刀。

活不下去的武士纷纷起义。明治九年，肥后藩士族叛乱，史称[神风连之乱]，同年，筑前藩秋月地区士族发生叛乱，史称[秋月之乱]，长州藩萩地区士族发生叛乱，史称[萩之乱]。

在这个背景下，才有了明治十年一月大久保利通妥协，将地税由3%降至2.5%之举，是年二月，更大的冲突爆发，维新三杰之一的西乡隆盛在萨摩藩举兵叛乱，史称[西南战争]（日本语：せいなんせんそう）。

这所有叛乱皆被明治政府采取高压政策，强力镇压。为首者即便如西乡，也毫不留情，捕获者皆处以极刑，而西乡隆盛死后亦被剥夺所有荣誉。

秩禄处分政策的实行，一方面减轻了新政府的财政负担，使明治政府能腾出手来发展维新事业；另一方面，以公债的形式发给士族轶禄，这些公债或抵押或投资于各行各业，以不同的形式转化为资本，成为日本资本主义原始积累的重要内容。

再者，轶禄废除后，大部分士族（武士）生活没有保障，不得不进入工厂等处以出卖劳动力为生，为日本资本主义的发展提供了有力的劳力支持。