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苏联势力退出新疆
实际上,为达到使苏联势力退出新疆之目的,国民政府与新疆地方政府各有分工,由国民政府负责关于经济合作问题的谈判,如独山子油矿和飞机制造厂问题。至于要求苏联从新疆撤走苏联顾问、技术专家、地质勘探人员和驻军等事,则由盛世才出面进行。
早在1942年10月5日,盛世才即向苏联新任驻迪化总领事普式庚递交了一份致苏联政府的备忘录,要求除苏联外交官员,可给予在新疆居留之自由外,其他在新疆的一切苏俄人———包括军事顾问人员,军事教官,财政厅之苏俄顾问、技术专家、工程师、医生,红军驻哈密的第八团整个部队,阿尔泰与伊犁区的锡矿人员与探测人员等,都应在三个月内,一律撤离新疆省。
苏方在经反复交涉无效的情况下,1943年4月,苏方通知盛世才,将撤退所有苏方人员、设备及驻军。自1943年5月起,苏联地质专家、考查员及眷属陆续出境返苏。至1943年6月16日,所有苏联军事及技术顾问也均已离开迪化,部分尚留省内各处,等待接运,但已停止办公,后来各地区苏联顾问等也陆续撤离。苏联驻哈密红八团及一个空军支队也从1943年4月开始分批撤离,至10月29日最后一批200余人撤出,中方官兵进驻营地。
当苏联空军支队撤离时,中方抓住这一时机,要求苏联撤消设在伊犁、乌苏、迪化、奇台和哈密的电台和机场,并取消苏联飞机以前享有的进入新疆领空的特权,此后苏联飞机入境,即依照外国航空器飞航国境统一办法办理。
中苏双方于1942年10月15日开始会商独山子油矿合办案,谈判进行近五个月,双方在资本、管理、法律与土地使用上意见分歧,无法达成协议。至1943年5月17日,苏方忽然通知中国外交部:苏联政府已决定将独山子油矿设备拆卸运回苏联,举行近七个月的中苏合办独山子油矿谈判,遂戛然中止。苏联将矿区设备基本拆运回国,剩下一些破旧设备以170万美元的价格转让给国民政府资源委员会。
迪化飞机制造厂是1939年中苏双方商定合资兴建的,直至1942年苏联在迪化建成工厂并生产出飞机,而两国间尚未签订建厂合同。盛、苏交恶后,蒋介石曾于10月16日对潘友新提出订立正式合同问题,稍后外交部也提出“收回”或“与苏联合办”两种意见以备采择。但在盛世才一意进逼之下,苏联决定干脆取消该厂。7月26日,航空委员会主任周至柔察看该厂,各项机器已拆除搬回约80%,仅剩一些附属设备与厂房,1944年5月中苏双方达成协议,中方以420万美金买回该厂厂房及所剩附属设备。
重庆对盛世才的态度
在苏方开始撤离后,1943年5月25日,盛世才将有关进展情况电告国民政府,重庆方面乃得知“苏联表示对新疆放弃之意。”这一天,在蒋介石召集的参事室会报及特别小组会报上,王世杰力陈“对苏联应强烈表示亲善,以促其对华政策之继续演变。”(《王世杰日记》)
6月16日,苏联驻华大使潘友新奉命致函蒋介石及国民政府外交部,称由于盛世才的刁难与作梗,苏联被迫停止在新疆的合作项目,撤退专家,缩减商业活动,盛世才的种种“非法的及仇视的行为”是促成此一结果的原因,并将“盛苏密约”呈交国民政府。(蒋介石:《苏俄在中国》)但同样未得到苏方所期待的回应,倒是见到不久之后重庆对盛世才的英雄般的欢迎:1943年9月6日,国民党五届十一中全会开幕,盛世才首次离开新疆于4日到重庆出席,“委座吩咐军统局、警察局特加注意,妥为警卫。”7日上午,即安排盛世才“在全会报告新疆十年以来之政治变化,”盛世才在报告中声称苏联“对中国内地是采亲善形态,对我边地则采侵略手段。”11日,蒋介石召集各院院长及吴稚晖等二十余人讨论对共产党问题,盛世才也在被邀之列。这简直是在抽潘友新、抽斯大林的耳光。
当盛、苏交恶之初,国民政府曾设想既收回新疆,又维持与苏友好。王世杰、孙科、贺耀祖、邵力子、翁文灏等也在不同场合强调应对苏亲善;而苏方前后两次不惜将并不十分光彩的盛、苏绝密文件递交国民政府,固然是一反间之计,欲假手重庆整治盛世才,但同时其实也包含这样一种涵义:即苏联将盛世才与国民政府区别对待,将盛世才、蒋介石视为可以分化的两种势力,将盛的反目与对国民政府的关系分开处理。
然而,不幸的是,这两种设想都仅是一种一厢情愿的幻想,事态的发展清楚的表明,蒋介石、盛世才在此问题上已达成共识,相互利用,紧密配合,使苏联在新疆多年的苦心经营基本化为乌有。在新疆事件后的对苏态度上,既然蒋介石、盛世才之间实际上未加切割,苏联自然也不会对蒋、盛有所区别,于是,在局势缓和过来之后,在国民政府有求于苏联之后,也就是斯大林对蒋介石还以颜色的时候了,正如我们在其后所一再看到的那样。
新疆反苏的负面影响
国民政府抓住机遇收复新疆的行政权,有其值得肯定之处。如果任由新疆问题恶性发展,像外蒙古那样,经过若干步骤,发生新疆脱离中国、加盟苏联的情况,将使中国蒙受难以估量的损失。因此,无论如何,这确是一个大收获,关乎国家民族的根本利益。
但另一方面,在具体谋划这一问题的过程中,国民政府又有不尽妥当之处,带来了较多的负面影响,主要有三点:
其一,对苏外交未处理好,收回主权没错,但并非不可合作,但盛世才是乘人之危,突然袭击,翻脸不认人,施诡计,搞阴谋,制造假案,栽赃陷害,不容任何协商,勒令三个月撤离,做得太绝。苏联是过去的靠山和盟友,下手这样狠,在道义上有问题,如果能采取较为和缓的方式,既维护国家主权,又维持正常的中苏关系,未始不是一种更好的选择,也并非完全不可能。那样的话,对苏对华均有利,对新疆经济也有利,不一定非要采取这样决绝的方式;
其二,使新疆建设蒙受损失,变乱四起,新疆从此进入动乱时代,人民生活困难;
其三,对盛世才过于偏袒,没有一个应有的交待。盛世才如此残暴、虐杀,蒋介石一味庇护,新疆各界向重庆方面控诉,国民党在疆人员受迫害,蒋介石均不给一个说法,无公平、正义、法纪可言,盛世才这样的人,未受一点惩戒,实在是没有天理。
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